煤礦地質工作規定釋義

Meikuang Dizhigongzuo Guiding Shiyi 煤礦地質工作規定釋義 2014 年 7 月 22 日 1 前 言 煤礦地質工作是在煤礦建設和生產過程中進行的直接為煤礦安 全生產服務的地質工作，是煤田勘查工作的繼續。我國煤礦分布范圍 廣、地質條件復雜，煤礦事故時有發生。據統計，在我國煤礦發生的 各類安全事故中，約有 60%～70% 為冒頂、瓦斯爆炸、突水等事故， 而所有這些事故都與煤礦井地質工作有很大的關聯性。煤礦生產實踐 和大量的事故教 訓業已證明，煤礦地質工作是保障煤礦安全生產的前 提，煤礦企業必須加強煤礦地質工作，更好地研究和解決煤礦建設和 生產中出現的各種地質問題。 煤礦地質工作是煤礦建設和生產過程中的一項重要基礎性工作， 煤礦設計、建設、生產都必須以可靠的地質資料為依據。地質工作貫 穿于煤礦建設- 生產-閉坑的全過程，煤礦地質工作必須堅持為煤礦建 設和生產服務的方向。煤礦地質工作是通過觀測、探測、分析等，研 究和解決煤礦建設和生產中所出現的各類地質問題的技術工作，并為 煤礦建設和生產提供準確而完備的地質資料，有效的煤礦地質工作是 確保煤炭資源合理開采和利用的前提工作。 煤礦地質工作的開展根據煤礦不同地質條件，按照煤礦建設和生 產各個階段的特點和要求進行。在煤礦實際建設和生產過程中，開展 實時的地質工作，及時指導調整煤礦建設和采掘設計，指導工程施工， 合理調整煤礦建設和生產計劃等，可有效避免各類事故的發生，保障 煤礦合理設計和開采，對促進煤礦安全生產，增強煤礦防災抗災能力， 2 提高煤礦生產效率、節約成本，提高經濟效益和社會效益都具有極其 重要的意義。 多年來，我國煤礦和相關單位一直沿用原煤炭工業部 1984年頒 布實施的《礦井地質規程》（試行）和 1983年頒布實施的《露天煤礦 地質規程》（試行），至今已有 30年的歷史。兩部規程凝聚了老一輩 煤礦地質工作者的心血，其在指導煤礦地質工作、保障煤礦建設和生 產等方面發揮了重要作用。由于煤炭工業體制變化、科學技術進步、 煤礦開采地質條件變化和新的標準及規范頒布等原因，現行規程已不 能滿足煤礦建設和安全生產的需要，修訂勢在必行。 2011年，國家 煤礦安全監察局提出對《礦井地質規程》（試行）和《露天煤礦地質 規程》（試行）進行修訂，經過近 3年細致認真的工作，2013 年12 月《煤礦地質工作規定》（以下簡稱《規定》）編制完成，以安監總煤 調（2013）13 5號文件發布，于 2014年3月實施。 《規定》共 10章 100 條6個附錄，內容全面具體詳實。從工作 對象上看，包括所有煤礦山，即井工礦和露天礦；從工作階段看，包 括建井、生產和閉坑的各個階段；從工作內容看：包括了總則、煤礦 地質類型劃分及基礎資料、煤礦地質補充調查與勘探、煤礦隱蔽致災 地質因素普查、煤礦地質觀測與綜合分析、煤礦建設生產和閉坑階段 的地質工作、煤礦地質信息化工作等。 《規定》條款與目前的國家政策、方針、標準、規范，技術裝備 發展水平相一致，滿足我國不同地區地質條件差異對地質工作的要 求，具有普遍的適應性和可操作性，符合煤礦安全生產形勢的要求， 3 體現了當前國家政策方針、科技現狀和發展水平，具有較強的科學性、 權威性和時效性，有利于煤礦地質工作的開展。 全國煤礦和相關單位全面貫徹執行《規定》是落實科學發展觀、 實現國家安全發展戰略的需要，是提升煤炭行業技術水平，促進煤炭 行業技術進步的需要，是煤礦安全高效開采，提高地質保障能力的需 要。 為全面理解《規定》的每一條含義和立法的背景，國家煤礦安全 監察局組織起草《規定》的有關人員編寫了《煤礦地質工作規定釋義》， 對《規定》的每條款進行了解釋。釋義編制過程中，進一步征求了煤 礦建設單位、生產單位、研究單位、高校、煤礦監管檢察部門等專家 和地質工作者的意見，國家安全生產監管管理總局、國家煤礦安全監 察局相關部門也對釋義進行了最后把關。 釋義的編制是為了對《規定》更好的領會和理解，便于實際操作 運用，以便更好地提升煤礦地質工作水平和技術水平，使得煤礦地質 工作更有效地保障煤礦安全生產。 國家煤礦安全監察局 二〇一四年十二月三十一日 目 錄 第一章 總 則............................................................................................. 1 第二章 煤礦地質類型劃分及基礎資料 ................................................ 11 第一節 煤礦地質類型劃分................................................................................. 11 第二節 煤礦地質基礎資料................................................................................. 21 第三章 煤礦地質補充調查與勘探 ...................................................... 27 第四章 煤礦隱蔽致災地質因素普查 .............