中華人民共和國應(yīng)急管理部令
第4號
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)2020年11月2日應(yīng)急管理部第31次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。
部長 王玉普
2020年11月20日
煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)
第一條
為了準(zhǔn)確認定、及時消除煤礦重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）等法律、行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條
本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定各類煤礦重大事故隱患。
第三條
煤礦重大事故隱患包括下列15個方面：
（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)；
（二）瓦斯超限作業(yè)；
（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施；
（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運行；
（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；
（六）有嚴重水患，未采取有效措施；
（七）超層越界開采；
（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施；
（九）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；
（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；
（十一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；
（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模；
（十三）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包；
（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；
（十五）其他重大事故隱患。
第四條
“超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力幅度在10%以上，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力的10%的；
（二）煤礦或其上級公司超過煤礦核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力下達生產(chǎn)計劃或者經(jīng)營指標(biāo)的；
（三）煤礦開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于國家規(guī)定的最短時間，未主動采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的（衰老煤礦和地方人民政府計劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外）；
（四） 煤礦井下同時生產(chǎn)的水平超過2個，或者一個采（盤）區(qū)內(nèi)同時作業(yè)的采煤、煤（半煤巖）巷掘進工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；
（五）瓦斯抽采不達標(biāo)組織生產(chǎn)的；
（六）煤礦未制定或者未嚴格執(zhí)行井下勞動定員制度，或者采掘作業(yè)地點單班作業(yè)人數(shù)超過國家有關(guān)限
重大隱患認定標(biāo)準(zhǔn)
