山東煤監(jiān)局局長辛廣龍解讀煤礦重大事故隱患判定標準條文釋義

煤礦重大事故隱患判定標準條文釋義 3 月 6 日， 辛廣龍 局長針對重大事故隱患判定標準組織了專題講座，基本上 按照國家安監(jiān)局的解釋進行解讀的，其對存在異議、或者界定不清的內(nèi)容進一步進行了明確。特別要注意，每一項重大隱患判定標準中，都具有具體、明確的定語、適用范圍，辛局長不主張對重大隱患判定范圍進行擴大?，F(xiàn)將其重點 解讀的、與生產(chǎn)相關的內(nèi)容進行了標注【紅色字體】，請各位認真學習、研讀！ 第一條為了準確認定、及時消除煤礦重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共 和國安全生產(chǎn)法》和《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（ 國務 院令第 446 號 ）等法律、行政法規(guī)，制定本判定標準。 第二條本標準適用于判定各類煤礦重大事故隱患 。 第三條煤礦重大事故隱患包括下列15個方面： （一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)； （二）瓦斯超限作業(yè)； （三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施； （ 四 ） 高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運 行； （五）通風系統(tǒng)不完善、不可靠； （六）有嚴重水患，未采取有效措施； （七）超層越界開采； （八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施； （九）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施； （十）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝； （十一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)； （十二）新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設施設計規(guī)定的范圍和規(guī)模； （ 十三 ） 煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維 修作業(yè)進行勞務承包； （ 十四 ） 煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構，或者在 完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照； （十五）其他重大事故隱患。 第 四 條 “超 能 力、超 強 度或 者 超定員 組 織生 產(chǎn) ”重 大 事故隱 患 ，是 指 有 下列情形之一的： （一 ） 煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定 （設計 ） 生產(chǎn)能力幅度在 10% 以上的，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（設計） 生產(chǎn)能力的 10%的； 【釋義】 “煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定 （ 設計 ） 生產(chǎn)能力幅度在 10% 以上”，是指 煤礦 （含井工和露天 ） 全年的原煤產(chǎn)量，超出煤礦核定 （設計 ） 生產(chǎn)能力的幅度 到達 10%及以上的；“月原煤產(chǎn)量大于核定（設計） 生產(chǎn)能力的 10% ”，是指煤 礦單月的原煤產(chǎn)量占到煤礦核定（設計） 生