《地質災害防治條例》（2004年3月1日施行）

-1- 地質災害防治條例 (200 3 年 11 月 19 日國務院 第 29 次常務會議通過 200 3 年 11 月 24 日中華人民共和國國務院令第 394 號公布 自 2004 年 3 月 1 日起施行 ) 第一章 總則 第一條 為了防治地質災害 ， 避免和減輕地質災害造成 的損失 ， 維護人民生命和財產安全 ， 促進經濟和社會的可持 續發展，制定本條例。 第二條 本條例所稱地質災害 ， 包括自然因素或者人為 活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌 、 滑坡 、 泥 石流 、 地面塌陷 、 地裂縫 、 地面沉降等與地質作用有關的災 害。 第三條 地質災害防治工作 ， 應當堅持預防為主 、 避讓 與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則。 第四條 地質災害按照人員傷亡 、 經濟損失的大小 ， 分 為四個等級： (一 )特大型 ：因災死亡 30 人以上或者直接經濟損失 100 0 萬元以上的； (二 )大型：因災死亡 10 人以上 30 人以下或者直接經濟 -2- 損失 500 萬元以上 1000 萬元以下的； (三 )中型 ： 因災死亡 3 人以上 10 人以下或者直接經濟損 失 100 萬元以上 500 萬元以下的； (四 )小型：因災死亡 3 人以下或者直接經濟損失 100 萬 元以下的。 第五條 地質災害防治工作 ， 應當納入國民經濟和社會 發展計劃。 因自然因素造成的地質災害的防治經費 ， 在劃分中央和 地方事權和財權的基礎上 ， 分別列入中央和地方有關人民政 府的財政預算 。 具體辦法由國務院財政部門會同國務院國土 資源主管部門制定。 因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理費用 ， 按 照誰引發、誰治理的原則由責任單位承擔。 第六條 縣級以上人民政府應當加強對地質災害防治 工作的領導 ， 組織有關部門采取措施 ， 做好地質災害防治工 作。 縣級以上人民政府應當組織有關部門開展地質災害防 治知識的宣傳教育，增強公眾的地質災害防治意識和自救 、 互救能力。 第七條 國務院國土資源主管部門負責全國地質災害 防治的組織 、 協調 、 指導和監督工作 。 國務院其他有關部門 按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。 -3- 縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負責本行政 區域內地質災害防治的組織 、 協調 、 指導和監督工作 。 縣級 以上地方人民政府其他有關部門按照各自的職責負責有關 的地質災害防治工作。 第八條 國家鼓勵和支持地質災害防治科學技術研究 ， 推廣先進的地質災害防治技術 ， 普及地質災害防治的科學知 識。 第九條 任何單位和個人對地質災害防治工作中的違 法行為都有權檢舉和控告。 在地質災害防治工作中做出突出貢獻的單位和個人 ， 由 人民政府給予獎勵。 第二章 地質災害防治規劃 第十條 國家實行地質災害調查制度。 國務院國土資源主管部門會同國務院建設 、 水利 、 鐵路 、 交通等部門結合地質環境狀況組織開展全國的地質災害調 查。 縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建 設 、 水利 、 交通等部門結合地質環境狀況組織開展本行政區 域的地質災害調查。 第十一條 國務院國土資源主管部門會同國務院建設 、 水利 、 鐵路 、 交通等部門 ， 依據全國地質災害調查結果 ， 編 -4- 制全國地質災害防治規劃 ， 經專家論證后報國務院批準公布。 縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建 設 、 水利 、 交通等部門 ， 依據本行政區域的地質災害調查結 果和上一級地質災害防治規劃 ， 編制本行政區域的地質災害 防治規劃 ， 經專家論證后報本級人民政府批準公布 ， 并報上 一級人民政府國土資源主管部門備案。 修改地質災害防治規劃，應當報經原批準機關批準。 第十二條 地質災害防治規劃包括以下內容： (一 )地質災害現狀和發展趨勢預測； (二 )地質災害的防治原則和目標； (三 )地質災害易發區、重點防治區； (四 )地質災害防治項目； (五 )地質災害防治措施等。 縣級以上人民政府應當將城鎮 、 人口集中居住區 、 風景 名勝區 、 大中型工礦企業所在地和交通干線 、 重點水利電力 工程等基礎設施作為地質災害重點防治區中的防護重點。 第十三條 編制和實施土地利用總體規劃 、 礦產資源規 劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設工程項目規劃 ， 應當充分考慮地質災害防治要求 ， 避免和減輕地質災害造成 的損失。 編制城市總體規劃 、 村莊和集鎮規劃 ， 應當將地質災害 防治規劃作為其組成部分。 -5- 第三章 地質災害預防 第十四條 國家建立地質災害監測網絡和預警信息系 統。 縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同建設 、 水 利、交通等部門加強對地質災害險情的動態監測。 因工程建設可能引發地質災害的 ， 建設單位應當加強地 質災害監測。 第十五條 地質災害易發區的縣 、 鄉 、 村應當加強地質 災害的群測群防工作 。 在地質災害重點防范期內 ， 鄉鎮人民 政府 、 基層群眾自治組織應當加強地質災害險情的巡回檢查， 發現險情及時處理和報告。 國家鼓勵單位和個人提供地質災害前兆信息。 第十六條