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煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定
（ 安監(jiān)總煤裝 〔 2011 〕 15 號(hào) ）
一、總 則
1. 為促進(jìn)和規(guī)范煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善和管
理工作 ， 根據(jù) 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的
通知 》（ 國(guó)發(fā) 〔 2010 〕 23 號(hào) ）， 制定本規(guī)定 。
2. 本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì) 、 建設(shè) 、
使用 、 維護(hù)和管理 ， 并作為煤礦安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)煤礦井下緊
急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè) 、 使用 、 管理等實(shí)施監(jiān)督檢查和煤礦安全監(jiān)
察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察的依據(jù) 。
3.煤礦企業(yè)是煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理的責(zé)任主
體 ， 負(fù)責(zé)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng) 的 建設(shè) 、 使用和維護(hù)管理工作 。 各級(jí)
煤礦安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系
統(tǒng)建設(shè) 、 使用 、 管理等的日常監(jiān)管 。 各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)對(duì)所駐轄區(qū)內(nèi)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè) 、 使用 、 管
理等實(shí)施監(jiān)察 。
二、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)
4.煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)是 指 在煤礦井下發(fā)生緊急情況
下 ， 為遇險(xiǎn)人員安全避險(xiǎn)提供生命保障的設(shè)施 、 設(shè)備 、 措施
組成的有機(jī)整體 。 緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè) 的內(nèi)容 包括為入井人員
提供自救器 、 建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施 、 合理設(shè)置避災(zāi)路線 、
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科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等 。
5.井下 緊急避險(xiǎn)設(shè)施是指在井下發(fā)生災(zāi)害事故時(shí) ， 為無(wú)
法及時(shí)撤離的遇險(xiǎn)人員提供生命保障的密閉空 間 。 該設(shè)施對(duì)
外能夠抵御高溫?zé)煔?， 隔絕有毒有害氣體 ， 對(duì)內(nèi)提供氧氣 、
食物 、 水 ， 去除有毒有害氣體 ， 創(chuàng)造生存基本條件 ， 為應(yīng)急
救援創(chuàng)造條件 、 贏得時(shí)間 。 緊急避險(xiǎn)設(shè)施主要包括永久避難
硐室 、 臨時(shí)避難硐室 、 可移動(dòng)式救生艙 。
永久避難硐室是指設(shè)置在井底車場(chǎng) 、 水平大巷 、 采區(qū) （ 盤(pán)
區(qū) ） 避災(zāi)路線上 ， 具有緊急避險(xiǎn)功能的井下專用巷道硐室 ，
服務(wù)于整個(gè)礦井 、 水平或采區(qū) ， 服務(wù)年限一般不低于 5 年 。
臨時(shí)避難硐室是指設(shè)置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災(zāi)路線上 ，
具有緊急避險(xiǎn)功能的井下專用巷道硐室 ， 主要服務(wù)于采掘工
作面及其附近區(qū)域 ， 服務(wù)年限一般不大于 5 年 。
可移動(dòng) 式救生艙是指可通過(guò)牽引 、 吊裝等方式實(shí)現(xiàn)移
動(dòng) ， 適應(yīng)井下采掘作業(yè)地點(diǎn)變化要求的避險(xiǎn)設(shè)施 。
6.所有井工煤礦應(yīng)為入井人員配備額定防護(hù)時(shí)間不低于
30 分鐘的自救器 ， 入井人員應(yīng)隨身攜帶 。
7.緊急避險(xiǎn)設(shè)施的建設(shè)方案應(yīng)綜合考慮所服務(wù)區(qū)域的特
征和巷道布置 、 可能發(fā)生的災(zāi)害類型及特點(diǎn) 、 人員分布等因
素 。 優(yōu)先建設(shè)避難硐室 。
8.緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)具備安全防護(hù) 、 氧氣供給保障 、 有害
氣體去除 、 環(huán)境監(jiān)測(cè) 、 通訊 、 照明 、 人員生存保障等基本功
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能 ， 在無(wú)任何外界支持的 情況 下額定防護(hù)時(shí)間不低于 96 小
時(shí) 。
（ 1） 具備自備氧供氧系統(tǒng)和有害氣體去除設(shè)施 。 供氧
量 不低于 0.5 升 /分鐘 ·人 ， 處理二氧化碳的能力不低于 0.5 升
/分鐘 ·人 ， 處理一氧化碳的能力應(yīng)能保證 在 20 分鐘內(nèi)將一氧
化碳濃度由 0.04% 降到 0.0024% 以下 。 在整個(gè)額定防護(hù)時(shí)間
內(nèi) ， 緊急避險(xiǎn)設(shè)施 內(nèi)部環(huán)境中氧氣含量應(yīng)在 18.5% ～ 23.0%
之間 ， 二氧化碳濃度不大于 1.0% ， 甲烷 濃度 不大于 1.0% ，
一氧化碳 濃度 不大于 0.0024% ， 溫度不高于 35 攝氏 度 ， 濕度
不大于 85% ， 并保證 緊急避險(xiǎn)設(shè) 施內(nèi)始終處于不低于 100 帕
的正壓狀態(tài) 。 采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng) 的 應(yīng)有減壓措施 ， 以保
證安全使用 。
（ 2） 配備獨(dú)立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測(cè)或監(jiān) 測(cè)儀器 ， 在 突
發(fā)緊急情況下人員避險(xiǎn)時(shí) ， 能夠 對(duì)避險(xiǎn)設(shè)施過(guò)渡室 （ 艙 ） 內(nèi)
的氧氣 、 一氧化碳 ， 生存室 （ 艙 ） 內(nèi)的氧氣 、 甲烷 、 二氧化
碳 、 一氧化碳 、 溫度 、 濕度和避險(xiǎn)設(shè)施外的 氧氣 、 甲烷 、 二
氧化碳 、 一氧化碳 進(jìn)行 檢測(cè)或監(jiān)測(cè) 。
（ 3） 按額定避險(xiǎn)人數(shù)配備食品 、 飲用水 、 自救器 、 人
體排泄物收集處理裝置及急救箱 、 照明 設(shè)施 、 工具箱 、 滅火
器等輔助設(shè)施 。 配備的食品發(fā)熱量不少于 5000 千焦 /天 ·人 ，
飲用水不少于 1.5 升 /天 ·人 。 配備的自救器應(yīng)為隔絕式 ， 有效
防護(hù)時(shí)間應(yīng)不低于 45 分鐘 。
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9.各緊急避險(xiǎn)設(shè)施的總 容量應(yīng)滿足突發(fā)緊急情況下所服
務(wù)區(qū)域全部人員緊 急避險(xiǎn)的需要 ， 包括生產(chǎn)人員 、 管理人員
及可能出現(xiàn)的其他臨時(shí)人員 ， 并應(yīng)有一定的備用系數(shù) 。 永久
避難硐室的備用系數(shù)不低于 1.2 ， 臨時(shí)避難硐室和可移動(dòng)式
救生艙 的 備用系數(shù)不低于 1.1 。
10.所有煤與瓦斯突出礦井都應(yīng)建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施 。
其 他 礦井在突發(fā)緊急情況時(shí) ， 凡井下人員在自救器額定
防護(hù)時(shí)間內(nèi)靠步行不能安全撤至地面的 ， 應(yīng)建設(shè)井下緊急避
險(xiǎn)設(shè)施 。
11.煤與瓦斯突出礦井應(yīng)建設(shè)采區(qū)避難硐室 。 突出煤層的
掘進(jìn)巷道長(zhǎng)度及采煤工作面推進(jìn)長(zhǎng)度超過(guò) 500 米時(shí) ， 應(yīng)在距
離工作面 500 米范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)避難硐室或設(shè)置可移動(dòng)式救
生艙 。
其 他 礦 井應(yīng)在距離采掘工作面 1
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