國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第13號(hào)《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》-更名為《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第 13 號(hào) 生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行） （ 2007 年 7月 12 日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 13 號(hào)公布 ， 根據(jù) 2011 年 9月 1日國(guó)家 安全監(jiān)管總局令第 42 號(hào)第一次修正，根據(jù) 2015 年 4月 2日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 77 號(hào)第二次修正） 第一條 為防止和減少生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有 關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任 ， 正確適用事故罰款的行政處罰 ， 依照 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 生產(chǎn) 安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位（以 下簡(jiǎn)稱事故發(fā)生單位 ） 及其主要負(fù)責(zé)人 、 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員等有關(guān)責(zé) 任人員依照《安全生產(chǎn)法》和《條例》實(shí)施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。 第三條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司 、股份有限公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理或者 個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人 ， 其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng) 、 經(jīng)理 、 局長(zhǎng) 、 礦長(zhǎng) （ 含實(shí)際控制人 ） 等 人員。 第四條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé) 任人員的上一年年收入 ， 屬于國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 ， 是指該單位上級(jí)主管部門所確定的 上一年年收入總額 ； 屬于非國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 ， 是指經(jīng)財(cái)務(wù) 、 稅務(wù)部門核定的上一年 年收入總額。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供虛假資料或者由于財(cái)務(wù) 、稅務(wù)部門無法核定等原因致使有關(guān)人員 的上一年年收入難以確定的，按照下列辦法確定： （一 ） 主要負(fù)責(zé)人的上一年年收入 ， 按照本省 、 自治區(qū) 、 直轄市上一年度職工平均 工資的 5倍以上 10 倍以下計(jì)算； （二 ） 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入 ， 按照本省 、 自治 區(qū)、直轄市上一年度職工平均工資的 1倍以上 5倍以下計(jì)算。 第五條 《條例》所稱的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，依照下列情形認(rèn)定： （一）報(bào)告事故的時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào)； （二 ） 因過失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間 、 地點(diǎn) 、 類別 、 傷亡人數(shù) 、 直 接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)； （三 ） 故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間 、 地點(diǎn) 、 初步原因 、 性質(zhì) 、 傷亡人數(shù)和 涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)； （四 ） 隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故 ， 超過規(guī)定時(shí)限未向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門 報(bào)告，經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。 第六條 對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決 定： （一 ） 對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰 ， 由國(guó)家 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定； （二 ） 對(duì)發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰 ， 由省級(jí)人民 政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定； （三 ） 對(duì)發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰 ， 由設(shè)區(qū)的市 級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定； （四 ） 對(duì)發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰 ， 由縣級(jí)人民 政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。 上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以指定下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)事故發(fā) 生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。 第七條 對(duì)煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī) 定執(zhí)行： （一 ） 對(duì)發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰 ， 由國(guó)家煤礦 安全監(jiān)察局決定； （二 ） 對(duì)發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰 ， 由省 級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定； （三 ） 對(duì)發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰 ， 由省級(jí)煤礦安全 監(jiān)察機(jī)構(gòu)所屬分局決定。 上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定下一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有 關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。 第八條 特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一 個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的 ，由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實(shí)施行政處罰。 第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任 人員實(shí)施罰款的行政處罰，依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行 。 第十條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察 機(jī)構(gòu)給予的行政處罰 ， 享有陳述 、 申辯的權(quán)利 ； 對(duì)行政處罰不服的 ， 有權(quán)依法申請(qǐng)行政 復(fù)議或者提起行政訴訟。 第十一條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《安全生產(chǎn)法》第一百零六條、《條例》第 三十五條規(guī)定的下列行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一 ） 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的 ， 處上一年年 收入 100 ％的罰款； （二 ） 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)事故的 ， 處上一年年收入 60 ％至 80 ％的罰款 ； 漏報(bào)事故的，處上一年年收