國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強
非煤礦山排土場安全生產(chǎn)工作的通知
安監(jiān)總管一〔 2008 〕 199 號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
2008 年 8月 1日 ，位于山西省太原市婁煩縣的太原鋼鐵集團有限公司礦業(yè)分公司尖
山鐵礦南排土場發(fā)生特別重大垮塌事故，垮塌滑體平均長度 548 米，平均寬度 178 米 ，
總體積約 100.3 萬立方米，造成 45 人遇難，直接經(jīng)濟損失 3080 萬元。
為認(rèn)真貫徹黨中央 、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示和全國安全
生產(chǎn)電視電話會議精神 ， 深刻吸取這次事故的沉痛教訓(xùn) ， 杜絕同類事故重復(fù)發(fā)生 ， 現(xiàn)就
加強非煤礦山排土場安全生產(chǎn)工作要求通知如下：
一 、立即開展排土場專項整治 。各省級安全監(jiān)管部門和有關(guān)中央企業(yè)要將正在開展
的尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查和排土場專項整治行動有機地結(jié)合起來，針對排土場的特點 ，
制定周密的排土場專項整治行動方案 ，查清本地區(qū)危險級 、病級和正常級排土場的基本
情況 ， 建立排土場數(shù)據(jù)庫 。 要督促企業(yè)高度重視排土場的安全 ， 按照 《 金屬非金屬礦山
排土場安全生產(chǎn)規(guī)則 》（ AQ2005 － 2005 ） 規(guī)定的內(nèi)容對排土場進行全面檢查 ， 對檢查中
發(fā)現(xiàn)有重大隱患的排土場 ，必須立即采取措施進行整改或停止廢渣排放 ，對受隱患威脅
的下游人員 ， 要立即采取措施 ， 確保安全轉(zhuǎn)移 。 對不符合安全生產(chǎn)條件排土場的礦山企
業(yè)要暫扣安全生產(chǎn)許可證，并責(zé)令停止使用、限期整改。
二 、切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 。設(shè)有排土場的非煤礦山企業(yè)要建立健全安全
生產(chǎn)責(zé)任制 ，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 ，設(shè)置和完善相應(yīng)的安全管理機
構(gòu) ， 配備合格的安全管理人員 ， 加強對排土場安全狀況的監(jiān)測監(jiān)控 。 同時要規(guī)范排土場
的設(shè)計和運行 ， 加大安全投入 ， 整治安全隱患 ， 防止發(fā)生排土場垮塌等事故 。 對地基不
良影響安全的，應(yīng)補做專門的地質(zhì)勘探工作，采取相應(yīng)防范措施，確保安全生產(chǎn)。
三 、進一步加大安全監(jiān)管工作力度 。各級安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求 ，
督促企業(yè)把排土場安全評價工作納入礦山安全評價工作中 ，按照 《 金屬非金屬礦山安全
規(guī)程》（ GB16423 － 2006 ）和《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，確
定排土場安全度 。 對危險級排土場 ， 要立即停產(chǎn)整治 ； 對病級排土場 ， 要限期按照正常
級標(biāo)準(zhǔn)進行整治 ， 促其達標(biāo) 。 要按照有關(guān)規(guī)定和要求 ， 認(rèn)真組織做好礦山建設(shè)項目安全
設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收工作。
四 、切實加強排土場周邊的安全管理 。各級安全監(jiān)管部門和設(shè)有排土場的非煤礦山
企業(yè)要全面清理排土場作業(yè)區(qū)或排土場邊坡面 、邊坡腳扒渣撿礦等違規(guī)行為 ，保證排土
場邊坡穩(wěn)定以及底層留存大塊巖石 。 同時 ， 要加強對排土場周邊的安全檢查和管理 ， 嚴(yán)
禁在安全距離內(nèi)有居民點或建設(shè)與排土場安全設(shè)施無關(guān)的其他建筑物 ，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時
組織搬遷或拆除 。 企業(yè)要提高礦產(chǎn)資源的回收率 ， 降低排棄廢石中的礦石混入率 ， 從源
頭上杜絕扒渣撿礦行為。
五 、 強化應(yīng)急管理工作 。 要督促企業(yè)制定排土場應(yīng)急預(yù)案 ， 明確應(yīng)急管理責(zé)任 ， 明
確事故或緊急狀態(tài)下的避災(zāi) 、 救災(zāi)措施和處置程序 ， 并定期組織培訓(xùn)和演練 。 一旦發(fā)生
事故 ， 要科學(xué) 、 快速 、 有力 、 有序 、 有效施救 ， 把損失降低到最低程度 。 此外 ， 要防止
由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。
請各省（區(qū)、市）安全監(jiān)管局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)有排土場的非煤礦山企業(yè)。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二 ○○ 八年十一月十三日
國家安全監(jiān)管總局 關(guān)于進一步加強非煤礦山排土場安全生產(chǎn)工作的通知 安監(jiān)總管一〔2008〕199 號
