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國家安全監(jiān)管總局 關(guān)于進一步加強非煤礦山排土場安全生產(chǎn)工作的通知 安監(jiān)總管一〔2008〕199 號

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國家安全監(jiān)管總局 關(guān)于進一步加強非煤礦山排土場安全生產(chǎn)工作的通知 安監(jiān)總管一〔2008〕199 號 第1頁
國家安全監(jiān)管總局 關(guān)于進一步加強非煤礦山排土場安全生產(chǎn)工作的通知 安監(jiān)總管一〔2008〕199 號 第2頁
國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強 非煤礦山排土場安全生產(chǎn)工作的通知 安監(jiān)總管一〔 2008 〕 199 號 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè): 2008 年 8月 1日 ,位于山西省太原市婁煩縣的太原鋼鐵集團有限公司礦業(yè)分公司尖 山鐵礦南排土場發(fā)生特別重大垮塌事故,垮塌滑體平均長度 548 米,平均寬度 178 米 , 總體積約 100.3 萬立方米,造成 45 人遇難,直接經(jīng)濟損失 3080 萬元。 為認(rèn)真貫徹黨中央 、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示和全國安全 生產(chǎn)電視電話會議精神 , 深刻吸取這次事故的沉痛教訓(xùn) , 杜絕同類事故重復(fù)發(fā)生 , 現(xiàn)就 加強非煤礦山排土場安全生產(chǎn)工作要求通知如下: 一 、立即開展排土場專項整治 。各省級安全監(jiān)管部門和有關(guān)中央企業(yè)要將正在開展 的尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查和排土場專項整治行動有機地結(jié)合起來,針對排土場的特點 , 制定周密的排土場專項整治行動方案 ,查清本地區(qū)危險級 、病級和正常級排土場的基本 情況 , 建立排土場數(shù)據(jù)庫 。 要督促企業(yè)高度重視排土場的安全 , 按照 《 金屬非金屬礦山 排土場安全生產(chǎn)規(guī)則 》( AQ2005 - 2005 ) 規(guī)定的內(nèi)容對排土場進行全面檢查 , 對檢查中 發(fā)現(xiàn)有重大隱患的排土場 ,必須立即采取措施進行整改或停止廢渣排放 ,對受隱患威脅 的下游人員 , 要立即采取措施 , 確保安全轉(zhuǎn)移 。 對不符合安全生產(chǎn)條件排土場的礦山企 業(yè)要暫扣安全生產(chǎn)許可證,并責(zé)令停止使用、限期整改。 二 、切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 。設(shè)有排土場的非煤礦山企業(yè)要建立健全安全 生產(chǎn)責(zé)任制 ,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 ,設(shè)置和完善相應(yīng)的安全管理機 構(gòu) , 配備合格的安全管理人員 , 加強對排土場安全狀況的監(jiān)測監(jiān)控 。 同時要規(guī)范排土場 的設(shè)計和運行 , 加大安全投入 , 整治安全隱患 , 防止發(fā)生排土場垮塌等事故 。 對地基不 良影響安全的,應(yīng)補做專門的地質(zhì)勘探工作,采取相應(yīng)防范措施,確保安全生產(chǎn)。 三 、進一步加大安全監(jiān)管工作力度 。各級安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求 , 督促企業(yè)把排土場安全評價工作納入礦山安全評價工作中 ,按照 《 金屬非金屬礦山安全 規(guī)程》( GB16423 - 2006 )和《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,確 定排土場安全度 。 對危險級排土場 , 要立即停產(chǎn)整治 ; 對病級排土場 , 要限期按照正常 級標(biāo)準(zhǔn)進行整治 , 促其達標(biāo) 。 要按照有關(guān)規(guī)定和要求 , 認(rèn)真組織做好礦山建設(shè)項目安全 設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收工作。 四 、切實加強排土場周邊的安全管理 。各級安全監(jiān)管部門和設(shè)有排土場的非煤礦山 企業(yè)要全面清理排土場作業(yè)區(qū)或排土場邊坡面 、邊坡腳扒渣撿礦等違規(guī)行為 ,保證排土 場邊坡穩(wěn)定以及底層留存大塊巖石 。 同時 , 要加強對排土場周邊的安全檢查和管理 , 嚴(yán) 禁在安全距離內(nèi)有居民點或建設(shè)與排土場安全設(shè)施無關(guān)的其他建筑物 ,一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時 組織搬遷或拆除 。 企業(yè)要提高礦產(chǎn)資源的回收率 , 降低排棄廢石中的礦石混入率 , 從源 頭上杜絕扒渣撿礦行為。 五 、 強化應(yīng)急管理工作 。 要督促企業(yè)制定排土場應(yīng)急預(yù)案 , 明確應(yīng)急管理責(zé)任 , 明 確事故或緊急狀態(tài)下的避災(zāi) 、 救災(zāi)措施和處置程序 , 并定期組織培訓(xùn)和演練 。 一旦發(fā)生 事故 , 要科學(xué) 、 快速 、 有力 、 有序 、 有效施救 , 把損失降低到最低程度 。 此外 , 要防止 由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。 請各省(區(qū)、市)安全監(jiān)管局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)有排土場的非煤礦山企業(yè)。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 二 ○○ 八年十一月十三日
國家安全監(jiān)管總局 關(guān)于進一步加強非煤礦山排土場安全生產(chǎn)工作的通知 安監(jiān)總管一〔2008〕199 號
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